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我县全力实施五项硬措施打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战
2017年10月13日

         全市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动推进会议召开后,县迅速传达会议精神,及时安排部署,第一时间落实会议要求,结合全县实际情况,制定并实施五项具体措施,全力保障大气污染治理稳步推进,坚决打好打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战。

坚决落实政治任务。连日来,县主要领导带头履责,连续召开县委常委会、县政府常务会、秋冬季大气污染防治攻坚动员会,明确职责分工,出台行动方案,安排部署任务,全县划分12条工作线,分别由县级干部牵头,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,推进“任务到位、监管到位、责任到位”,逐步建立起“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网格化环境监管体系。始终保持高压态势,进一步开展自查自纠,拉出“三个清单”:县环境综合治理指挥部拉出各行业主管部门存在的问题清单;各行业主管部门拉出镇街存在的问题清单;各镇街全面排查辖区内所有问题并形成清单,对排查出的问题和各级环保督查反馈的问题,做到“五个决不放过”:问题没调查清楚、解决不彻底决不放过、违法行为未严肃查处决不放过、监管责任不落实决不放过、问责不到位决不放过、群众不满意决不放过。强化治污设施日常监管,充分发挥智慧环保管理平台和网格员作用,确保污染物稳定达标排放,特别是重污染天气应急响应期间,加大对企业落实防风抑尘、喷淋覆盖、限产停工等措施的监督检查,一旦发现问题,坚决停产整改、严管重罚,对涉嫌环境犯罪的,依法追究刑事责任。

严格落实防控措施。全面抓好攻坚行动,突出治理“六个一”:即一煤、一炉、一散、一尘、一烧、一车。“一煤”就是散煤清洁化治理和气代煤工作。县出台了《冬季清洁供暖气代煤工程实施方案》,按照连片推进原则10月底前完成6个镇街4300户的改造建设任务;出台了《散煤清洁化治理实施方案》,对没有实行电代煤、气代煤的区域,全部实施清洁煤替代。“一炉”就是燃煤锅炉治理。去年以来,全县共取缔改造了289台套小型燃煤锅炉,实现了“清零”目标,下步继续开展拉网式排查,确保无死角、无盲区,同步推进大中型燃煤锅炉升级改造,全面执行大气污染物特别排放限值,9月底前达不到特别排放限值的机组(锅炉)一律停产。“一散”就是“散乱污”企业整治。凡是列入淘汰类的严格执行“两断三清”标准,严防异地转移、死灰复燃、问题反弹;凡是列入整改提升类的,特别是一些“散乱污”企业集群,限期停产整改,逾期整改不到位的坚决关停取缔。“一尘”就是规范治理扬尘面源污染。严格执行建筑工地、煤炭堆场、港口码头等9大行业治污技术导则,执行不到位的一律关停取缔;取暖季期间,实施“封土行动”,城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁、道路工程、水利工程等土石方作业。“一烧”就是秸秆禁烧。建立网格化监管制度,夯实镇街主体责任,开展秸秆禁烧专项巡查,严防第一把火,严查第一把火,发生焚烧秸秆的,一律严肃处理。“一车”就是管控车辆、船只等移动污染排放。划定非道路移动机械高排放控制区,加快推进营运车辆更新换代,严格执行大型货车绕城行驶,对高排放车辆年底前全部配备移动式遥感监测设备,对国Ⅲ排放标准重型柴油营运货车未安装DPF的不予环检,10月起实现车用柴油、普通柴油和船舶燃料油“三油并轨”,配备4套移动遥感监测设备,公安、公路、交运、环保联合上路开展高排放车辆执法检车活动。

加快推进结构调整。加快重污染企业“退城进园”进程,推动阳光煤化、辰星碳素等工业项目向园区集中,坚决完成和伊华公司搬迁,确保今年年底前基本完成城市建成区内、主要人口密集区周边企业的搬迁改造。进一步提升现有各类工业园区和企业的环境管理水平,提高企业环境准入门槛,防止新增落后产能及重污染源。对今后所有项目,坚决做到:排放不达标的一律不引、环评未通过的一律不建、影响破坏生态的一律不要、有毒有害高污染企业一律关停。同时,修订完善全县和各行业主管部门重污染天气应急预案,细化减排措施,强化实战演练,提高应对实效,重点落实好工业企业错峰生产和运输,取暖季期间19家砖瓦窑全部实施停产。

动真碰硬以责问效。严格落实“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”,县政府班子成员带头,轮流在大气污染防治指挥部带班值班,并带领分管行业主管部门对分管领域落实防治措施情况开展夜查。由公安、环保、国土、城管等部门组成联合执法队伍,一旦发现问题,立即采取行动,强制实施整改。由县指挥部办公室、督查办、监察局实施联合督查,通过定期检查、随机抽查、现场调度、及时通报、公开曝光等形式,构建全方位、多层次的动态督查机制。县纪委成立13个督导组,分别包保一个乡镇,对措施不力、工作不到位、进展缓慢的,按照市、县已经出台的问责办法和实施细则,该约谈的约谈,该调整的调整,该处理的处理,以严厉的问责推进各项工作落实。

努力营造浓厚舆论氛围。制定宣传方案,发挥宣传部门的牵头引领作用,在县级新闻媒体开设专栏、专题,刊播全县治理大气污染的新经验、新做法、新进展,及时发布重污染天气预警信息,对各类突出环境问题进行公开曝光,在全县积极营造人人关注环保、人人支持环保、人人参与环保的浓厚舆论氛围,坚决打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战。(张茂锋  胡通